主動對接「十五五」，行政主導臻完善

　　特首上京述職，國家主席習近平要求特區政府主動對接「十五五」規劃，更首次明確提出「堅持和完善行政主導」。中央為香港指明發展方向，政府須盡快主動提交具體方案，既為國家發展戰略作出貢獻，也助香港經濟轉型。

 

主動出擊爭取，訂港5年大計

 

　　明年是「十五五」開局之年，中共二十屆四中全會早前對「十五五」時期國家經濟社會發展作出戰略擘畫，習近平囑咐香港主動對接「十五五」規劃，就是希望香港要發揮好其在一國兩制下的獨特優勢，更好地融入和服務國家發展大局。

 

　　事實上，香港在「十五五」有很多角色，除了鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，全力建設國際創科中心外，更要深度參與粵港澳大灣區建設，並且在國家內需主導的雙循環格局發揮作用。

 

　　「十五五」為香港提供了很多新機遇，故香港不能缺席，也應改變以往的操作方式，更主動發揮自身優勢對接這些國家戰略，盡快向中央提交報告，聚焦優勢產業如何幫助「十五五」、大灣區、一帶一路和國內大市場的發展，並針對性制定未來5年發展大計，然後主動向中央跑政策。當中央看到香港已做好融入和服務國家發展大局的準備，成為國家戰略發展的參與者和貢獻者，發揮自身所長，貢獻國家所需，自然樂於推出一些政策優惠，促進香港創科產業發展。

 

　　多名局長在社交網站回應，正積極對接「十五五」。創科局局長孫東指，隨著河套香港園區開園在即，北部都會區的新田科技城和沙嶺國際數據園區的發展規劃和定位，有助推動香港經濟高質量發展。商經局局長丘應樺指，其督導的出海專班會集結力量，協助內地企業出海，並繼續促進貿易和投資，深度融入雙循環和服務國家發展大局。

 

　　香港今後在國家戰略發展中需要發揮更積極作用，而行政主導體制正是實現這轉變的關鍵制度保障。習近平要求特區政府堅持和完善行政主導，彰顯落實行政主導的方向是走對，須繼續推行並作出優化。

 

高效解決問題，做好政策解說

 

　　回歸後，反中亂港分子在立法會拉布，以致很多政策無法推進。2019年發生黑暴，隨著國安法落實和完成23條立法，築牢國家安全防線，為行政主導體制掃除政治干擾，有利政府施政，可聚焦經濟發展。加上落實愛國者治港，完善選舉制度和重塑區議會，特首舉辦前廳交流會、行政長官互動交流答問會，使行政立法關係由過去對立鬥爭，轉變為彼此尊重互信的良性互動關係，使政策得以順利通過和落實。

 

　　行政主導體制的有效運行，離不開一個有為政府。有為政府不僅能夠高效決策，更好地統籌立法會成為合作夥伴，還要有魄力破解社會深層次問題、破除利益固化藩籬，並具備與公眾溝通，做好政策論述的能力。

 

　　因此，政府下一步需要推行改革，革除社會積弊，致力改善民生，令行政主導更臻完善。要推行制度改革難免觸碰既得集團的利益，故當局需要更注重向公眾解釋政策背後的邏輯和預期效果，增強透明度和公信力。例如，在推動北部都會區發展，牽涉收地賠償，在吸引龍頭企業落戶時需要提供優惠政策，包括低地價、稅務寬免等，政府需要通過不同平台，與立法會和公眾進行充分溝通和政策論述，從而獲得社會的理解和認同，在落實時才能事半功倍。

 

　　行政主導體制是在實現發展與安全之間取得平衡。在中央堅定支持下，特首若能進一步完善行政主導，強化溝通、深化改革，香港必能在「十五五」中煥發活力，由治及興邁出更大步伐。這不僅服務國家發展大局，亦是香港長期繁榮的根本保障。