經濟日報社評

2025-09-23 07:40:55

風前防災慎部署,善後復常審狀況

  超強颱風樺加沙來勢洶洶,風力堪比2018年山竹,港府嚴陣以待作超前部署,冀將傷亡損失減至最低,同時風後善後工作須早綢繆,在評估路面狀況,適時公布應否延長停工停課期,以免復工時因交通未全面恢復而現混亂。

 

  樺加沙正以時速230公里吹向廣東省,預計今午改掛8號風球,明日最接近本港,屆時風力將達暴風甚至颶風級別,其環流廣闊,料為華南地區帶來狂風暴雨。受風暴潮影響,屆時本港沿岸水位上升至少2米,若襲港時間點碰巧是最高天文潮時間,水位上升幅度更高,令沿岸和低窪地帶出現嚴重水浸,破壞力不容小覷。

 

協調力量防風,減少傷亡損失

 

  由於山竹的破壞力驚人,大家記憶猶新,深圳和澳門政府均不敢掉以輕心,呼籲市民提前儲備至少3天的食水、食物、藥物和應急物資,深圳市政府更疏散沿海低窪地帶40萬居民。

 

  港府前日召開跨部門應對極端天氣督導委員會,檢視多個部門做好風前防災準備和應變部署。例如渠務署已為全港240個因容易淤塞而引致水浸的地點完成巡查和清理工作、為低窪地區提供沙包、加固防水板,並安排200隊緊急應變隊和多部排水機械人候命。土力工程處對多個風險較高的人工斜坡完成巡查,康文署加派人手巡查和修剪有倒塌危險的樹木。當局更宣布學校今明兩天停課,而警隊和消防處額外預備3,000人手隨時候命。

 

  特首更在1號風球仍未懸掛前,便指示保安局提前啟動緊急事故監察和支援中心,比正常程序在8號風球懸掛才啟動明顯快得多。這種超前部署,反映當局做好最壞打算,作最全面準備,把市民安全放在首位,是審慎的做法,目的是協調好各部門力量,更好地應對超強颱風來襲,將人命傷亡和財物損失減至最少。

 

  防風措施要做到瞻前顧後,還須為超強颱風過後可能出現的不同破壞情境做好應對預案,而山竹經驗讓人難忘。山竹當年對香港造成重大破壞,塌樹不但壓毀部分電纜令4萬戶停電,還影響路面、鐵路路軌和架空電纜,令多區交通癱瘓,部分市民復工卻沒車搭,須徒步上班。

 

  公眾已有心理準備明天將掛9號或以上風球,變相多了一天假期,但大家更關注後天能否復工復課。根據現行法例,8號風球落波後,打工仔需在兩小時內恢復上班。假如風暴過後,路面有大量障礙物或山泥堵路、嚴重水浸,令行車受阻,交通混亂,使打工仔無法準時上班,隨時遭僱主扣工資、勤工獎等。

 

  因此,風災善後工作亦要未雨綢繆,而交通暢通無阻是風後社會復常的關鍵。政府須為風後路面狀況出現不同場境作出預估,如能否在短時間內清理路面障礙物?是否有足夠人手處理?若人手不足,可動員社區甚麼力量和義工幫手?若當局一早制定應變方案,一旦出現最糟情境時,也不會被殺個措手不及,而是可即時因應情況啟動甚麼級別方案,有條不紊地開展善後工作。

 

運用「極端情況」,適時延長停工

 

  事實上,一旦風後出現類似山竹時狀況,如交通癱瘓,政府手上有工具應對,就是宣布「極端情況」,讓全港停工停課,情況像8號風球或黑雨生效一樣,在勞工法例下具法律效力。「極端情況」是當年因應山竹過後交通癱瘓的情景而制定,前年在世紀黑雨時首次發布。

 

  當局可在8號風球除波後,利用街上監察視像系統和出動無人機偵測路面塌樹和水浸情況,評估情況有多嚴重,若認為無法在一、兩小時內清理,便應適時運用「極端情況」這工具,並盡快公布延長停工停課半天或一天,以便動員人手優先清理主幹道和公共設施,讓市民可盡快安全復工復課。

 

  同時,當局亦應適時與市民加強溝通,讓公眾了解到政府從風前防災到風後復常,都有足夠資源應對超強颱風,積極配合,攜手戰勝天災。

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