舊秩序崩難逃避，加國先坐言起行

　　加拿大總理卡尼（Mark Carney）在世界經濟論壇上宣告，以規則為基礎的舊秩序已崩解，籲中等強國組成多元化聯盟，對抗「強權即是真理」的現實主義回歸。他這番話不僅公然挑戰美國霸權主義，還點出新路向。

　　1946年，英國前首相邱吉爾（Winston Churchill）在美國發表演說，指從波羅的海到亞得里亞海，一道橫貫歐洲大陸的鐵幕已降下，呼籲英美結盟對抗蘇聯，此演說被視為正式拉開冷戰序幕。

籲組多元聯盟，共抗美國霸權

　　80年後，卡尼在瑞士達沃斯也發表了一篇發人心省的演說，雖沒直指點名，但內容明顯是衝著美國總統特朗普（Donald Trump）而來。卡尼指，近期一系列事件表明「基於規則的國際秩序」已成虛幻泡影，大國可隨意豁免自身義務，「強權即是真理」的現實主義正在回歸，中等強國無法再依賴舊體系保護自身利益，須組成多元化聯盟，共同應對大國霸凌，否則便是人為刀俎，我為魚肉。

　　加拿大在經濟和安全上深度依賴美國，卡尼敢於公然挑戰美國霸權，源於加國正面臨生存壓力。美國國力正走下坡，特朗普不擇手段進行資源掠奪和領土擴張，來維護美國霸權，從他去年再入主白宮後，多次威脅要將加拿大變為美國第51州、對加國產品徵收高關稅，到最近用關稅和軍事威脅來迫丹麥出售格陵蘭島。連串舉動徹底顛覆了二戰後美國主導建立的基於規則、與盟友互信國際秩序範式，讓卡尼覺得美國靠不住，須為最壞情境作好準備。

　　卡尼這篇演說極具象徵意義，他是第一個敢站出來說出盟友的心底話，不僅暴露了美國單邊主義的危險性，還要保護加拿大利益，並抓住舊秩序崩解、新秩序尚未建立的真空期，搶佔道德與戰略高地。

　　面對威脅殺埋身，卡尼早已做好多項戰術調整部署，包括與歐盟簽署全面戰略夥伴關係，大幅增加國防開支，向歐洲和南韓採購軍備；上周訪華，尋求與中國改善關係，開拓市場和供應鏈多元化，以減低過分依賴美國。同時，在演說中提出長遠戰略調整，就是呼籲與歐洲、澳洲、南韓等中等強國結成聯盟，創造一條不完全依附任何霸權的戰略自主之路。

歐僅戰術調整，戰略仍緊跟美

　　卡尼的警告，對不少被美國壓搾的盟友來說猶如暮鼓晨鐘，可是未必人人願意像卡尼般從過往依賴美國的「戰略舒適區」中走出來。以歐洲為例，法國一直把戰略自主掛在嘴邊，可是卻遲遲未有坐言起行。東歐因直接面對俄羅斯威脅，視美國防務為生存保障；以德國為首的西歐則擔心過度與美對抗會損害經貿利益。這種內部分歧使歐盟在面對美國威脅時，難以形成統一、強硬立場，常陷於口頭強硬、行動妥協的窘境。

　　面對美國單邊主義威脅，歐洲多國頂多作戰術調整。歐洲基於意識形態，在外交上跟隨美國圍堵中國，為了改善經濟情況，繼法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）後，英國首相施紀賢（Keir Starmer）和德國總理默茨（Friedrich Merz）分別將於下周和下月底訪華，試圖在中美之間取平衡，並爭取與華做生意，但始終未有對華戰略作出調整，令與華關係難有重大進展。

　　卡尼宣言猶如一石激起千重浪，標誌著舊秩序開始崩解，真正挑戰是批判美國霸權後，能否提出具建設性的替代方案，並凝聚行動力量。未來國際新秩序何時才能建立，取決於各國的戰略覺醒和調整，不再盲目選邊站，未來的合作不應是意識形態主導，而是以務實與議題導向，在氣候變化、疫情防範、人工智能治理、網絡安全等全球挑戰上，志同道合的國家組成合作組織。

　　美國為保住其沒落霸權，肯定會不擇手段，新秩序建立注定崎嶇，只要各國下定決心，坐言起行，是邁向更均衡、更穩定世界的唯一途徑。

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