應用科技破瓶頸,城市治理需提升

01/12/2025

  大埔宏福苑大火善後工作已開展,在發放現金援助出現重複登記、騙徒騙取災民個人資料問題,反映香港未能將數碼科技精準應用在公共管理上。當局應總結經驗,通過科技和數碼化改善救火和賑災工作,提升城市治理能力。

 

  這場奪命大火造成至少146人死亡,數千人無家可歸。最欣慰是市民發揮守望相助、同舟共濟的精神,慷慨解囊和捐出物資,連同政府的3億元撥款,迄今籌得逾11億元。政府表明會為災民提供免費住屋,直至家園重建為止。

 

  為解災民燃眉之急,政府以快速、簡單、有彈性的原則,快速向每戶災民即時發放1萬元應急錢以及本周稍後發放5萬元生活津貼,卻衍生了兩大問題。第一個問題是有租客投訴被業主搶先申領,無法申請,更有業主要求對分6萬元;亦有災民投訴資訊混亂,不知如何申請。

 

  發生這問題,相信與當局在發放應急錢前未作出清晰界定,以特事特辦心態務求讓災民盡快獲得應急錢有關。對業主來說,他們是以租金作生活費,大火令其未來長時間失去租金收入;對租客來說,大火燒毀了居所、衣物和財產,兩者均認為有資格領取援助。

 

數碼身份認證,精準分辨災民

 

  民青局局長麥美娟澄清,應急錢是用來幫助在大火中逃生後、沒錢傍身的人,而生活津貼也是發給受火災影響的災民解決生活需要,故宏福苑的住戶和租客才有資格拿到這兩筆錢。若出現重複申領個案,當局將個別處理,若有人虛報或刻意瞞騙,簽收領取現金,當局事後會交予有關部門處理。

 

  第二個問題是有騙徒自稱是義工,以協助登記、加快審批援助為名,接近災民騙取其個人資料,繼而騙取賑災援助金或銀行存款。問題癥結是災場及臨時安置中心人多口雜,又缺乏單一清晰官方溝通平台,災民在無助、資訊匱乏下,判斷力下降,給騙徒有機可乘。

 

  這反映政府雖在賑災快速運轉,但仍存在一些系統性問題,若香港智慧城市做得像內地般到位,災後出現混亂的機率便會大減。內地手機號碼實名登記,成為身份驗證的重要工具,再配合微信或支付寶App進一步整合戶籍資訊,實現數字身份證,涵蓋地址、銀行、社保等資訊。當出現災難援助時,災民只需用手機掃碼,公安部透過國家網絡身份認證App即時比對資料庫中的人臉和戶籍資訊,確認身份無誤才發放補助金,避免非災民冒領或詐騙。

 

  當局應汲經驗,今後在災難後啟動援助時,立即建立統一的官方援助平台,作為信息發布、在線登記和查詢申請進度的渠道;與所有媒體溝通,清晰說明,並要求義工穿上統一制服和佩戴工作證,讓災民能輕易分辨。

 

借鑑深圳消防,地空救火模式

 

  除了賑災流程需檢討外,港府亦應檢視消防不足之處,並加強跨境消防實戰演練,尤其內地近年應用高新科技來救火,突破過往消防車受限於100米以下作業的瓶頸,值得香港參考學習。

 

  深圳市6月在龍崗區為應付可能發生的摩天大廈大火進行點火烈焰實戰演練,出動可突破200米高空作業的無人機,精準向離地151米的火場進行泡沫或水灌救,並配合四足機械人協同運作,進行智能偵察、精準救火和科學搜救的地空協同救援模式。

 

  這場奪命大火給香港城市治理一記當頭棒喝,當局多年來以舊思維推動智慧城市發展,反觀內地卻以前瞻性和系統性思維來布局,不斷通過科技應用和數碼化來提升城市治理能力。香港應以這次大火慘痛經驗為契機,作出改革,化危為機。

 

  當局須以新思維推動數智化消防和城市規劃深度融合,支持研發一些適合香港狹窄街道、高密度摩天大樓的輕型、機動性高科技消防設備,並向深圳消防取經和加強聯合跨境演練,提升救火能力,同時通過數碼化提升賑災能力,在未來災難時更精準、有效地將資源送到真正需要的災民手中。

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