跨國組織紛駐港,體制優勢助全球
29/05/2025
美國總統特朗普(Donald Trump)衝擊國際既有秩序之際,再有政府間組織有意落戶香港,足證穩定的政經環境,有利特區發揮體制及發展優勢,更好連繫和服務全球,加強自身軟硬實力和國家話語權。
外長王毅一連3天訪港,參與國際調解院總部簽約儀式前夕,彭博社報道,亞洲基礎設施投資銀行計劃,分別於香港及新加坡增設辦公室,最快6月公布。亞投行回覆確認,正研究增加小量樞紐辦公室,惟暫未有最後決定。
戰後秩序受損,亞投行角色升
2017加入為成員後,特區多番爭取與總部在北京的亞投行,加強合作,如財政司司長陳茂波曾建議該行將財務部門南遷,其他高官也倡議攜手協助新興經濟體,建構制度保障,改善管治。
香港是全球三大金融中心,過去卻未及紐約或倫敦吸引多邊機構,主要有世界銀行、國際貨幣基金組織,以及國際清算銀行設立的地區辦事處,今後終有機會憑藉法制保障、專業服務等傳統優勢,擔演更重要角色,力促良性發展循環。
現時,特朗普政府正檢視與世銀、國基會等組織的關係,不僅一直未有任命主責的財政部官員,亦沒委任董事參與投票。要是白宮最終決定削資,以至直接退出,二戰後由美國牽頭塑造的全球經濟體系,必然再添裂痕。
亞投行成立至今未足十年,已有110個成員,包括英、德、法、加等已發展國家,覆蓋全球逾8成人口,遠超日本主導的亞洲開發銀行,各發展銀行之中僅次世銀。無論是要扭轉原有制度陳弊,以求充分反映新興、南方國家聲音,抑或積極募資,阻止氣候、貧困難題加劇,亞投行料均當仁不讓。
今年2月,亞投行曾於本港公開市場創先河,大額發行40億港元可持續發展債券,反應踴躍。該行當時盛讚,港元市場的廣度和成熟度極具吸引力,金管局的債務工具中央結算系統(CMU系統),亦有利廣泛接觸不同投資者。
事實上,亞投行初成立時,曾由世銀處理財務營運,雙方近年仍維持貸款合作,未受緊張地緣政治局勢限制。
相反,白宮對可再生能源惡意滿盈,世銀系5個附屬機構要秉承永續發展目標,不再退讓,更可多加利用香港綠債優惠政策、充裕的人民幣資金池,以至數碼貨幣、區塊鏈合約等新世代軟硬件基建,補充所需。
借鏡歐洲城市,增影響聚人才
全球政經發展和治理規章未來何去何從,刻下滿是變數,特區政府務須善用基本法賦予的高度自治、深厚專業服務傳統,更積極參與建立國際多邊合作新格局。
國際調解院由各成員國委派一定調解員參與,如今以香港為總部,反映各國、尤其是發展中國家,相信特區擁有所需保障和氛圍,支持遵循整個過程會自願、公平、善意、高效、經濟的基本原則。
瑞士日內瓦、荷蘭海牙、奧地利維也納、比利時布魯塞爾,歐洲不少城市均有賴長期扎根當地的跨政府、超政府組織,有了更超同儕的影響力和曝光度,可成範例。
恒常配套所需,如智庫研究人員,各式高峰會議亦每年定期吸引達官貴人,在在均能帶來持續的龐大經濟效益、人才集聚效應。
隨著中國與東盟、中東、拉美和非洲不斷鞏固原有友好關係,開拓全新合作模式,勢有愈來愈多跨國經濟、政治、法律或文化組織成立,擴展海外,特區應把握國際調解院以本港為總部的先例,力爭亞投行盡快拍板落戶,乘勝追擊。
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