九龍海濱全貫通,修例契機速把握
19/05/2025
維港填海鬆綁後,市建局連續兩周末發文,闡述「東維港灣區」發展理念。公營機構拋磚引玉善用海濱潛力,實屬美事,卻也反映發展局及相關委員會,更要從速承責,按整全規劃、財務可控原則,悉數串連九龍沿岸零碎項目。
立法會本月7日通過修訂《保護海港條例》後,市建局行政總監韋志成一連發表兩篇網誌,倡議在土瓜灣內陸連同對海水域,拓展出798公頃結合「海-岸-陸」規劃的東維港灣區,冀與悉尼Darling Harbour、奧斯陸Aker Brygge等糅合娛樂、旅遊、商業及住宅的成功例子比肩。
海岸陸盡串連,市局借鏡悉尼
隨著北角東岸板道下半年全面開通,行人將可利用13公里的海濱長廊,無間斷往來港島北的堅尼地城至筲箕灣。
九龍半島沿岸步行道當前時有中斷,但未來維港兩岸小型填海工程毋須再有「凌駕性公眾需要」方能上馬,亦有了改變契機。
根據市建局3月委託開展的「土瓜灣海濱研究」,當區臨海因煤氣設施及青洲英坭碼頭造成的「斷裂位」,未來均可考慮興建行人板道方式打通。
研究初步倡議還包括利用啟德體育園和馬頭角道對開較平靜的水體,推動划艇、獨木舟等活動,改裝避風塘閒置躉船作表演場地、餐飲場所、泳池或漂浮沙灘等。
從最狹義的私利角度看,當區內板道能成真,市建局便可顯著提升明倫街/土瓜灣道項目的價值,但以市區更新為目標,令土瓜灣和九龍城舊區更易連接海濱,相信也有益民生。
問題是,市建局現要靠發債和凍薪來紓解財困,連油旺重建都應接不暇,估計難有餘力接手「起動九龍東」部分職能,一併推進從紅磡延伸至觀塘的東灣區。
而且,市建局擬議東灣區的界線,正好摒除了屬於政府2019年60億元海濱發展計劃的茶果嶺海濱公園。這在在反映發展局,特別是負責統籌及監督海濱規劃的海濱事務委員會,均要及早主動出擊,好好梳理九龍海濱的發展。
站在九龍半島海傍,市民和遊客可看到對岸全城聞名遐邇的天際線,可是現有和構思中的海濱發展均見零碎。自西向東,西九龍文化區由西九管理局主理,尖沙咀星光大道一帶由非牟利機構營運,紅磡海濱連遊艇停泊設施頗有可能由港鐵負責,啟德青年驛站則暫歸民青局,當中還有市建局已滿腹大計的土瓜灣,亟需避免同枱食飯,各自修行。
整合零散段落,避免各自為政
特區近年按「先駁通,再優化」策略來處理維港兩岸海濱長廊工程,好處是可盡快開放海濱用地予公眾使用,但這種見步行步的政策思維,同樣令早已竣工的中環和灣仔海傍,至今缺乏足夠餐飲配套設施。
即使美孚至油塘大概尚要一段時間才有望完全打通,當局已必須前瞻全盤思考,每個分區的最適切布局。舉例說,近日不僅啟德河因渠務署緊急維修工程,河道死魚遠超慣常,土瓜灣避風塘、九龍城碼頭的臭味問題,亦未知會否重臨,將海上表演移近鯉魚門,順道支持當區困乏的海鮮餐飲業,會否更有協同效益?
全港目前7個廣受好評的海濱共享空間,6個位處港島北,餘下1個在荃灣。有別港島已規劃了60公里的活力環島長廊,特區政府及海濱事務委員會恐怕連如何既打通土瓜灣海濱,又保留「魚尾石」一處維港僅存的天然海岸線,也未有腹稿。期望市建局的東維港灣區構想,可刺激鞭策有關當局主動擔當,把握時間透徹研究修例放寬小型填海,如何影響整體海濱發展規劃優次。
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