加快建屋救近火 公僕問責增績效

14/04/2022

 

  原政務司司長李家超昨日正式報名參選行政長官,明言仍冀盼聽到更多建言,短期、以至即時紓減土地房屋問題。港人上樓難、環境差,基層尤其水深火熱,下屆政府要嘗試解開深層次矛盾,不可再容忍房屋供應前輕後重。從現屆政府已實行或擬議的簡化發展流程,到加強相關部門的問責推高績效,以至引入發展商參建公營房屋,新班子必須板斧盡出,全力爭取任內填補房屋短缺。
 
  李家超昨日挾着786人的背書,包括新地和信置等龍頭發展商舵手親送的提名表格,正式報名競選特首。他隨即馬不停蹄聽取更多選委意見,以助撰寫政綱,並坦承房策意見暫時仍以中長期方案為主。
 
  恒地主席李家誠強調,要簡化土地發展過程,又指過渡性房屋不是解決方法,縮短公私營建屋時間,讓市民告別劏房,才可幫助基層改善居住環境。
 
增設頂層領導 轄下量化目標
 
  問題是,官僚程序架構令臨時對策也未竟全功。根據計劃,荃灣前年末季原有圓形「水管屋」竣工,可住350人,惟項目去年諮詢公眾後,回標時超出政府批款總額,結果須大改為方形混凝土建群,現時仍在招標。
 
  面對拖沓的發展進程,新地執董郭基煇指出,農地轉換用途也罷,新界土地規劃至完成也罷,俱需時至少10年,業界根本追不上市民需求。
 
  特首林鄭月娥有嘗試拆牆鬆綁,如工廈標準金額補地價先導計劃,剛擴至古洞北和粉嶺北,也提出所謂「5招20式」,冀立法會修例壓縮城規程序,但顯然需要下屆政府加以延續改善,令大型項目的不同發展階段可同時間推展,方令可節省的時間積少成多。
 
  現屆政府雖已成立了項目促進辦事處,加快私營發展,但未來仍可進一步成立更高層級的專責部門,統籌領導大型區域發展,並要求規劃署、地政總署、房屋署等按全港總供應目標,相應訂立可量化的目標,以便提升和評估績效,為公務員引入賞罰制度。
 
  智庫團結香港基金批評,全港過去8年已累欠12萬伙公私營單位,當中公營房屋落成延誤屢見不鮮,最嚴重1年曾達9成滯後,惟其圖則提交、動工、竣工等細節罕有披露,建議要增設一站式平台,以便外界監察。
 
  青衣方艙醫院早前花了7日便完成,顯見港府要追趕房屋供應,推前中長期公屋應市,組裝合成至關重要,因應技術限制,應給予更合理的樓面豁免比例,增加私企使用誘因。同一時間,團結香港基金相信,重推類似康山和康怡花園發展模式,由私營地產商同時負責公私營項目,有助提升競爭,增加發展效率。
 
釐清所求「結果」 清晰交代進度
 
  本港社會圍繞住屋的矛盾、怨氣累積已久,李家超勝選後,將須釐清新班子尋求怎麼樣的「結果」,設立機制向全港清晰展示進度,並且闡明倘最終無法達標,會有甚麼問責方式。

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