合作抗暖化 初現中美關係新模式
12/11/2021
聯合國氣候變化大會閉幕在即,此前不斷交鋒的中國和美國,出乎意料發表聯合宣言,設立小組爭取竭制今後十年升溫,為兩國近年首項重大合作。中美之間突吹暖風,顯然關乎美國日前確認不會踰越重要底綫,掃除了為實際需要通力合作的障礙,但美方為保住環球龍頭地位,相信仍將頻繁出招與華競爭和對抗。兩國元首習近平和拜登行將舉行視像峰會,料為雙方漸次成形的競合共存新常態,勾勒出更多細節,亦令中美關係新模式更明朗。
中美在氣候大會一直唇槍舌劍,未料中國氣候變化事務特使解振華和美方特使克里竟突然召開記者會,公布聯合宣言,同意建立「21世紀20年代強化氣候行動工作組」,爭取在減少溫室氣體排放、清潔能源轉型等5大方面合作,堪稱中美2017年以來初次攜手解決共同難題。
美回應華底綫 避衝突促合作
雙方在明在暗孜孜洽談10個月後取得突破,大概可從美國國家安全顧問沙利文周日的訪問看出端倪,他申明拜登政府冀避免重蹈覆轍,完全無意根本上改變中國的體制,又或遏制中國。
這正好回應了國務委員兼外長王毅,7月時在天津所提出的三條底綫之首,即美國不得挑戰、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度。另外兩條底綫為美國不得試圖阻撓甚至打斷中國的發展進程,以及不得侵犯中國國家主權,更不能破壞中國領土完整。拜登掌權後經過近1年探索摸底,似乎逐漸掌握如何與華相處,避免衝突,而中方亦一直希望可以管控分歧,終促成了今次重大合作。
中美是全球兩大溫室氣體排放國,佔全球總量約4成,兩名大使均表明,要避免氣溫升至危險境地,雙方責無旁貸。《紐約時報》形容,他倆的語調似是盟友,更甚於惡鬥對手。誠然,中美合作如習近平所言,是對環球唯一正確的選擇,根本超越了一國贏輸的問題。
美國剛公布上月消費物價升6.2%,觸及31年新高,令當地經濟更添陰霾;而貿易代表戴琪也透露口風,與中國就遵守首階段貿協磋商,取得進展。美國民意開始再視經濟為頂頭大事,降低或撤銷對華關稅有助紓減美國民眾負擔,也有助中國增加出口、提振放緩的經濟,雙方未嘗不可為實利妥協。
不再黑白分明 習拜會引憧憬
有「中南海智囊」之稱的中大學者鄭永年表示,中美的新互動模式不再是「黑白分明」:對抗和衝突的時候,不要太悲觀,要記住雙方有合作空間;當關係穩定時,也不要太樂觀和被迷惑。
合作之餘,美國今後仍將借助核心技術勒住中國,如限制芯片供應;為搶佔道德高地、統合盟友,亦將不斷靠台海、疆藏等議題大造文章。然而,國務卿布林肯周三公開回應提問時,就指出若北京攻台,美國與盟國會採取行應對,但又同時強調繼續奉行「一個中國」政策,顯然顧及了中國在主權議題劃出的第三條底綫。
布林肯形容,美中關係是全球最複雜亦最重要,有競爭、合作,亦有對抗,申明美方加強盟友夥伴關係,並非阻止中國發展,同樣隱然回應了中方第二條底綫。習拜視像峰會據報將於下周一舉行,美媒預測雙方或放寬簽證、建立雙邊核武對話,並可能建構框架紓緩貿易摩擦,兩國今後交流博弈的新模式,勢將有更清晰的輪廓。
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