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30/05/2025

關稅戰 | FOCUS | 關稅大棒死而復生,驢象司法戰不利美元

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  當民主黨下屆總統參選大熱、加州州長紐森,以「天上下起玉米餅雨(It’s raining tacos)」,嘲諷特朗普的雙重挫敗——「TACO(特朗普總是退縮)交易」風靡華爾街,以及「對等關稅」遭貿易法庭裁定違法,惟短短一日之後,「關稅王」再獲上訴法院暫開綠燈。

 

「TACO」風靡,藍州興訟

 

  自1月20日宣誓就任,「二進宮」的特朗普借南部邊境緊急狀態、國家能源緊急狀態、國家經濟緊急狀態,令行政部門進入為所欲為之境,其中尤以4月2日引用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),跳過國會對全球祭出的「對等關稅」,最為超然。

 

  不過,眼見特朗普搞作不斷,種種有悖常識的混亂決策均被MAGA團隊包裝為勝利和偉大,民主黨焉能不伺機反擊?就在美股收復「解放日」以來全部失地之際,「TACO(Trump always chickens out)」一詞突被華爾街奉為獲利聖經,並成功令特朗普火冒三丈。

 

關稅戰 | FOCUS | 關稅大棒死而復生,驢象司法戰不利美元

「TACO(Trump always chickens out)」一詞突被華爾街奉為獲利聖經,並成功令特朗普火冒三丈。(AP)

 

  緊接著,以俄勒岡、加州為首的12個藍州的總檢察長,及5間受關稅影響的小企業,向位於紐約的美國國際貿易法院興訟。後者周三(28日)裁定,IEEPA並未賦予總統無限的權力,因此撤銷據此徵收的有爭議的關稅(包括對等關稅、芬太尼稅)。

 

「緊急權力」失制衡損信任

 

  裁決遭白宮副幕僚長米勒斥為「司法政變」,並火速向位於華盛頓的聯邦巡迴上訴法院上訴並獲暫緩執行令,意味對等關稅死而復生。

 

  鑑於上訴法院指示原告方與華府分別在下月5日與9日前作出答覆,雙方最後會否要求最高法院介入尚未可知,但白宮貿易顧問納瓦羅已放風稱,倘若無法通過IEEPA實施關稅,仍可引用1974年《貿易法》232和301條款、1930年《關稅法》338條款,例如338條款允許總統對被認定歧視美國的國家徵收高達50%的關稅。

 

關稅戰 | FOCUS | 關稅大棒死而復生,驢象司法戰不利美元

白宮貿易顧問納瓦羅放風稱,倘若無法通過IEEPA實施關稅,仍可引用別的條款。(AP)

 

  司法戰首個回合最終未能折斷關稅大棒,但卻在司法挑戰行政權力過度擴張的攻防中,暴露驢象兩黨繼移民、稅收、氣候、覺醒主義等議題之後的更激烈對立,以及美國治理體系更深層的裂痕。最致命的是,當特朗普無遠弗屆的「緊急權力」失去制衡,法治基石、憲政秩序、商業規則等均無從談起,無論是貿易談判還是美元前景,恐都將承受更多信任受損的風險。

 

撰文:金子安

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