07/11/2025 17:22
《中國要聞》國辦:五方面加快場景培育和開放推動新場景大規模應用
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核心摘要:
國務院辦公廳11月7日印發《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》,聚焦5方面22類場景培育,涵蓋人工智能、全空間無人體系及數字經濟等領域,並將於11月10日舉行政策吹風會。
事實要點:
▷ 提出5方面22類場景培育重點領域(含無人體系/數字經濟)
▷ 推動海陸空無人體系應用及標準建設(含文旅/物流/工業生產)
▷ 拓展低空經濟等應用場景(原文明確提及)
▷ 探索空天/深海/頻譜軌道等新型要素市場化配置
▷ 集成大數據/腦機接口/醫療機器人於健康諮詢/遠程醫療場景
國務院辦公廳11月7日印發《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》,聚焦5方面22類場景培育,涵蓋人工智能、全空間無人體系及數字經濟等領域,並將於11月10日舉行政策吹風會。
事實要點:
▷ 提出5方面22類場景培育重點領域(含無人體系/數字經濟)
▷ 推動海陸空無人體系應用及標準建設(含文旅/物流/工業生產)
▷ 拓展低空經濟等應用場景(原文明確提及)
▷ 探索空天/深海/頻譜軌道等新型要素市場化配置
▷ 集成大數據/腦機接口/醫療機器人於健康諮詢/遠程醫療場景
《意見》指出,場景是用於系統性驗證新技術、新產品、新業態產業化應用以及配套基礎設施、商業模式、制度政策的具體情境,是連接技術和產業、打通研發和市場的橋樑,是推動科技創新和產業創新融合發展的重要載體,對促進新技術新產品規模化商業化應用具有重要牽引作用。
為加快場景培育和開放,推動新場景大規模應用,《意見》聚焦「打造一批新領域新賽道應用場景」、「建設一批產業轉型升級的新業態應用場景」、「推出一批行業領域應用場景」、「創新社會治理服務綜合性應用場景」、「豐富民生領域應用場景」等5方面,提出22類場景培育和開放重點領域。
*推動海陸空全空間無人體系應用和標準建設*
其中,在人工智能領域,要加強關鍵核心技術攻關和推廣應用,加快高價值應用場景培育和開放,更好滿足科技、產業、消費、民生、治理、全球合作等各領域發展需要。在全空間無人體系方面,要推動海陸空全空間無人體系應用和標準建設,鼓勵打造涵蓋全空間的文旅、政務、物流、衛星服務等應用場景,拓展工業生產、城市規劃建設治理、綜合立體交通、公共服務、安全防護、農業生產等無人體系應用場景。穩妥有序拓展低空經濟等領域應用場景。
在數字經濟領域,要深入挖掘數據要素潛能,豐富數據產品和服務供給,在辦公、社交、消費、娛樂等領域探索應用元宇宙、虛擬現實、智能算力、機器人等技術創新應用場景,推動實體經濟和數字經濟深度融合。
*探索創新空天、深海等新型要素市場化配置方式*
在協同推進准入、場景、要素改革方面,要完善新業態新領域市場准入制度,優化市場准入環境。探索創新空天、深海、頻譜軌道等新型要素市場化配置方式,發揮技術、數據、人才、資本等要素支撐作用。鼓勵各類金融機構立足自身職能定位做好金融服務。根據場景布局需要和特點,合理保障土地要素供給。
此外,要推動大數據、物聯網、腦機接口等新一代信息技術及醫療機器人等智能設備集成應用,創新健康諮詢、問診指引、輔助診斷、遠程醫療、用藥審核等醫療應用場景。創新服務機器人、智能可穿戴設備、遠程終端服務系統、在線家庭醫生藥師等應用場景,打造科技助殘、家政服務、托育照護、康復醫療、健康服務等相結合的生活服務場景。(sl)














