港促前海更開放 一國兩制創新實踐

　　緊接橫琴粵澳方案，中央政府昨日公布，前海合作區面積會擴大逾7倍，將打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，明顯銳意藉本港促使前海更開放，加快港深在金融、法律和貿易等範疇的規則銜接、機制對接，全面促進大灣區合作融合，推動本港經濟發展，料可為未來深圳河套、廣州南沙的發展路向帶來啟示。中聯辦亦強調，方案必將為香港的專業人才和企業，提供巨大機遇。

　

港深優勢互補 灣區融合利發展

　

　　據中央與國務院公布的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，前海總面積將大增至逾120平方公里，約等同港島九龍面積的總和。特首林鄭月娥形容，前海方案再次表明中央藉大灣區發展，豐富「一國兩制」實踐，並以現代服務業為切入點深化粵港、港深合作。

　

　　前海會在「一國兩制」框架先行先試，如正於當地工作居留的港澳或外籍人士可參與管治，任法定機構職務；前天的橫琴方案更前所未有地提出，由澳門及廣東官員實行「雙主任制」。全國港澳研究會理事田飛龍分析，大灣區建設將形成「多引擎」良性競爭格局，深度合作區將逐步形成基於「一國」、介乎「兩制」的創新型優良治理體系。

　

　　前海現時放眼2025年初步形成具有全球競爭力的營商環境，2035年營商環境達到世界一流水平。前海的港資公司多達1.15萬間，佔總數逾1成，以金融、現代物流等為主，當地要達成與港澳服務貿易自由化，擴大金融業對外開放，提升法律事務對外開放水平等目標，顯然均需要港企的助力。

　

　　「十四五規劃」重申支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心之後，前海方案再提出要探索完善當地適用香港法律，及選用本港作仲裁地解決民商事案件的機制，且建立與港澳區際民商事司法協助和交流新機制。本港約655名已考畢首次大灣區律師執業考試的法律專才，未來定能在前海以及廣東擔起更重角色。

　

找準國家所需 香港所長交滙點

　

　　中聯辦發言人指出，方案為香港找準「國家所需」及「香港所長」的交滙點，本港在法律、金融等高端專業服務，以及基礎科研皆有傳統優勢，可與深圳市場、人才和體制機制優勢，互利共贏；內地廣闊的市場腹地和豐富要素資源，是香港破解產業單一、發展空間不足、流動渠道狹窄等問題的「金鑰匙」。

　

　　據行政會議成員、前金管局總裁任志剛分析，本港金融界的發展關鍵將是打通國內資本流動和協助人民幣國際化，業界必須好好把握。前海表明積極穩妥推進金融創新之際，他亦再次提議利用大灣區試行「五通策略」，即資金流通、貨幣兌換流通、貨幣流通、資金融通，以及金融基礎設施聯通。

　

　　雖然林鄭月娥強調，港深政府一直為香港專業服務業進入前海搭橋開路，但從中聯辦發言人再次援引「不進則退，慢進也是退」可見，中央顯然希望本港更為善用國家政策大勢以及自身發展優勢，乘勢而上、奮楫擊水。兩方案未有着墨的港深科技創新合作區，以及廣州南沙粵港澳全面合作示範區，相信也要快馬加鞭。