辱警罪立法宜從長計議

　　兩個警察協會於2月22日晚舉行特別會員大會，抗議「七警案」的判刑，群情洶湧，不少與會者貼上「爭公義、還法治」的貼紙，有評論認為這是警員對司法制度的不信任，令香港的管治暗藏危機。本來警察是維持治安的重要力量，如今其不滿情緒如此高漲，實在有正視的必要。

　　大會上一名陳姓警員在台上發言，指現時警員執勤時經常面對侮辱，並聲稱警隊目前有如二次大戰期間的猶太人，被德國納粹軍隊迫害，而與會者則高聲和應以表認同。如此比擬，可謂不倫不類，因為兩宗事件根本風馬牛不相及，結果惹來以色列駐港領事館的反駁，認為有關言論絕不恰當﹔跟著德國駐香港總領事館也指出，這種說法反映香港警隊嚴重缺乏對史實的認知，強調在納粹獨裁統治下，猶太人被迫害和失去以百萬計的生命，怎可以與因為濫用權力而被定罪的「七警」作比較?

　　當然，這樣的比擬絕不代表香港警方的立場，只是個別警員在大發牢騷，但也可反映出不少警務人員是憤怒沖昏了頭腦，特別是這五、六年來，隨著遊行集會及示威衝突愈來愈多，警察受到的挑釁與衝擊也愈演愈烈，而一些激進的新一代青年，喜歡以挑戰警權來宣泄不滿，辱罵警察成為潮流，以粗言穢語指罵警務人員的情況屢次發生，肢體衝撞更不在話下，其後更演變為暴力衝擊，而警察的容忍度也是有限，滿腔苦水吐不出，只好以猶太人自比了。

　　平情而論，香港警隊服務港人，應受尊重。幾十年來，警隊已為其服務建立良好聲譽，作為專業紀律部隊，警隊總是不辱使命，工作勤奮而盡責，不論環境如何，他們總能以公正、公平之心，依照法律執行職務，令市民對他們抱有信心。但如今警民關係趨於惡劣，禍源不是警察或市民，而是始於市民對特區政府的施政有所不滿，而警隊處於兩者之間成為磨心，其苦可知。

　　難怪已有警隊的職員協會建議設立侮辱公職人員的罪行，認為辱警已不再是簡單的侮辱行為，而是對法治的挑戰，如果不加遏止，警察執法維持治安的權威將被削弱，因而遏止辱警有助維護法治，令警員與市民都多了保障。否則違法者會更加肆無忌憚，令法治防線早晚崩潰。

　　乍看之下，此說也言之成理，但若理不清因果關係，判症有誤，那麼為辱警而立法判罪，恐怕也是治標不治本，不僅無助社會和諧，反令社會加倍撕裂。若以為有了「辱警罪」，通過法律便可以阻嚇「辱警挑釁」行為，可以重建警隊士氣出路，未免太天真了。更有評論說，辱警罪不一定要入獄，而是可以罰款，與吐痰、不帶身份證、後座扣安全帶等罪行類同，這是所謂「小懲大戒」的理念，卻不知「侮辱」一詞，充滿灰色地帶，很難界定，紛爭必多，而隨著警權擴大，濫權更易，而立法只會讓警民關係火上加油，所以必須從長計議，三思而行。

　　無論如何，治病要治本，中醫說身體出現毛病是陰陽不平衡。如果把香港社會比喻為一部汽車，讓行車安全是司機，主要責任不是指揮交通的警員。可見要改善警民關係，要從最基本開始，改善施政，推進民主。