女廁廁格數目與性別平等(民主黨 黃碧雲）

　　香港女多男少，加上生理上的差別，女士如廁時間較男性長約3倍，女性也多數肩負外出購物，照顧長幼的角色。理論上，若要滿足用家需求，公共場所女廁廁格數目，應是男厠的3倍，才符合女士的需求。但令人憤怒的是，現行沿用的《建築物(衞生設備標準、水管裝置、排水工程及廁所)規例》(第123I章)(《規例》) 於1959年制訂，規定男廁比女廁多，既不合時宜，罔顧實際情況，也嚴重歧視女性，是香港一項典型的性別不平等措施，也是公共設施漠視性別差異而造成的錯誤規劃。過時的法例導致香港女性全體受苦，在各大商場、電影院、表演場所的女洗手間，女性在門外久候使用洗手間的情況屢見不鮮。女士在洗手間外久候，她們同行的男性親友或丈夫，同樣受罪，這已經不單是女性的問題了。

　　2011年香港女性人口數目達3,768,561人。撇除逾26萬女性外籍家庭傭工，香港女性人口仍比男性為多，2011年男女性別比率是每1,000名女性相對於876名男性。多年來婦女的勞動人口參與率亦有提升，女性參與比率由 2001年的51.6%增加至2011年的53.4%，兩性的勞動人口參與率差距亦在縮窄中。婦女亦比以前更活躍於公共場所，因此有必要修訂過時《規例》，增加女性洗手間的數量。

　　民主黨自2001年不斷促請政府立法增加女性廁格數目。我們曾進行不同類型的調查及實地考察，發現男女廁格比例未如理想。

　　民主黨婦女黨團曾於2010年7月5日及2011年5月30日先後兩次約見屋宇署官員，表達我們的關注。政府於2007年及2010年一再承諾會盡快修例，但到2012年2月發展局才表示將會向立法會提交文件，但確實的修訂日程還未公布。當局建議採納1:1.5的廁格比例用作估算處所內男性和女性人數 (取代現時1:1 的比例)，以進一步提升女性衞生設備供應的標準，並建議修訂用作估算工作地點內男性和女性人數的比例，由目前的2:1改為1:1，以增加女性衞生設備供應的數目。

　　香港女性廁格比例遠遠落後於其他地區的水平，美國國會2010年提出的法例 (‘Potty Parity’Legislation)，要求男女廁格比例提升至1: 2。台灣在2010年亦就男女廁格比例立法，提出更高的標準 (1:3至1:5)，以照顧女性的需要。

　　筆者歡迎特區政府修訂法例，改善男女廁格比例，以紓緩女性輪候如廁之苦，並促請當局增加女性廁格比例，將男女廁格比例由政府建議中的1:1.5提升至1：2，即女性廁格的數目應增至男性廁所設備(連同水廁及尿廁的數目)的一倍，以更為切合女多於男，及女性與男性的生理與社會角色的差異帶來的需求。

　　筆者認為政府對有關修訂要有前瞻性，大刀闊斧回應社會的訴求，以徹底解決女性輪候廁所的問題。此外，民主黨亦建議政府研究設立獨立的中性廁格，以方便照顧異性家人。

《民主黨中央委員會委員 黃碧雲》